Методика  оценки и сопоставления заявок участников конкурсов (запросов предложений)

I. Общие положения

1. Настоящая Методика определяет: совокупность критериев оценки заявок, поданных участниками конкурса (запроса предложений) и диапазон их значимостей

• порядок оценки заявок участников на право заключить договор на поставку продукции;
• расчет итогового рейтинга заявок участников.

2. Оценка заявок осуществляется с использованием критериев оценки заявок участников, приведенных в Таблице №1

Таблица №1

 

№ п/п	Наименование критерия оценки заявок
1	Цена договора, цена единицы товара, работы, услуги
2	Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ
3	Качественные, функциональные и экологические характеристики товаров, работ, услуг
4	Квалификация участников закупки, в том числе наличие финансовых ресурсов; наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материальных ресурсов; опыт работы, связанный с предметом договора; деловая репутация (как количественный показатель); обеспеченность кадровыми ресурсами (количество и/или квалификация)
5	Срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
6	Порядок оплаты (размер предоплаты)
7	Сроки предоставляемых гарантий качества

3. Оценка заявок производится по перечню критериев и их значимости установленных в документации о закупке.

Количество критериев не может быть меньше трех.

4. Рейтинг по каждому критерию представляет собой оценку в баллах. Дробное значение рейтинга округляется до двух знаков после запятой.

5. Диапазон значимости критериев приведен в Таблице №2. В конкурсной документации значимость критериев устанавливается в процентах.

Таблица №2

 

№ п/п	Наименование критерия оценки заявок	Значимость критерия, %
1	Цена договора, цена единицы товара, работы, услуги	не менее 35
2	Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ	не более 10
3	Качественные, функциональные и экологические характеристики товаров, работ, услуг	не более 20
4	Квалификация участников закупки	не более 20
5	Срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг	не более 10
6	Порядок оплаты (размер предоплаты)	не более 10
7	Сроки предоставляемых гарантий качества	не более 20

6. Сумма значимостей критериев оценки заявок, установленных в конкурсной документации, должна составлять 100%

 

.II. Порядок оценки заявок по критериям

1. Оценка заявок по критерию «Цена договора, цена единицы товара, работы, услуги

Рейтинг в баллах, присуждаемый заявке по данному критерию , определяется по формуле:

Rai = (Amax - Ai)/Amax * 100,

где:

Rai – рейтинг в баллах, присуждаемый i-ой заявке по указанному критерию;

Amax – начальная (максимальная) цена договора, установленная в документации;

Ai – ценовое предложение i–го участника конкурса.

В случае если ценовое предложение участника ниже установленной в документации начальной (максимальной) цены договора более чем на 30 %, заявке присваивается рейтинг по данному критерию, равный 30 баллам.

При оценке заявок по критерию «Цена договора, цена единицы товара, работы, услуги» лучшим признается предложение участника с наименьшим ценовым предложением Договор заключается на условиях по данному критерию, указанных в заявке победителя.

 

2. Оценка заявок по критерию «Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ»

Рейтинг в баллах, присуждаемый заявке по критерию «Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ», определяется по формуле:

Rbi = (Bi - Bmax)/Bmax * 100,

где:

Rbi – рейтинг в баллах, присуждаемый i-ой заявке по указанному критерию;

Bmax – максимальная сумма расходов, установленная в документации;

Bi – сумма расходов, предложенная i–м участником конкурса.

 

3. Оценка заявок по критерию «Качественные, функциональные и экологические характеристики товаров, работ, услуг»

Для оценки заявок по критерию «Качественные, функциональные и экологические характеристики товаров, работ, услуг» каждой заявке выставляется значение от 0 до 100 баллов.

Рейтинг в баллах, присуждаемый i-ой заявке по критерию «Качественные, функциональные и экологические характеристики товаров, работ, услуг», определяется по формуле:

Rci = C1i + C2i + C3i  + …. + Csi,

где:

Rci – рейтинг в баллах, присуждаемый i-ой заявке по указанному критерию;

Csi – значение в баллах присуждаемое закупочной комиссией i-ой заявке по s-му подкритерию, где s – количество установленных подкритериев.

Для определения рейтинга заявки по критерию «Качественные, функциональные и экологические характеристики товаров, работ, услуг» в документации о закупке устанавливаются:

1) перечень подкритериев (функциональных характеристик (потребительских свойств) или качественных характеристик).

2) максимальное значение в баллах для каждого подкритерия (функциональной характеристики (потребительского свойства) или качественной характеристики).

 

Предложения по перечню подкритериев соответствующему функциональным характеристикам (потребительским свойствам) или качественным характеристикам предоставляет структурное подразделение-заказчик.

Сумма максимальных значений всех подкритериев, установленных в документации о закупке должна составлять 100 баллов.

Члены закупочной комиссии выставляют по каждому s-му подкритерию для каждой i-ой заявки место. Каждому месту соответствуют баллы установленные в документации. Для каждого подкритерия устанавливается три места. Третьему месту соответствует 0 баллов.

При оценке заявок по подкритерию первое место присваивается заявке с лучшим предложением.

 

4. Оценка заявок по критерию «Квалификация участника»

Для оценки заявок по критерию «Квалификация участника» каждой заявке выставляется значение от 0 до 100 баллов.

Рейтинг в баллах, присуждаемый i-ой заявке по критерию «Квалификация участника», определяется по формуле:

Rdi = D1i + D2i + D3i  + …. + Dni,

где:

Rdi – рейтинг в баллах, присуждаемый i-ой заявке по указанному критерию;

Dni – значение в баллах, присуждаемое закупочной комиссией i-ой заявке на участие в конкурсе по n-му подкритерию, где n – количество установленных подкритериев.

Перечень подкритериев возможных для использования приведен в Таблице №3.

 

Таблица №3

№ п/п	Наименование подкритерия	Диапазон количества баллов
1	Опыт поставки продукции	от 20 до 40
2	Объем   поставленной продукции	от 15 до 30
3	Отзывы	от 15 до 25
4	Производственные и складские помещения	от 5 до 15
5	Наличие основных средств и другого имущества	от 10 до 20
6	Финансовое состояние предприятия участника	от 10 до 30
7	Персонал	от 10 до 25
8	Статус участника	от 15 до 20

 

Сумма максимальных значений всех подкритериев, установленных в документации должна составлять 100 баллов.

Количество подкритериев не может быть меньше трех.

Члены закупочной комиссии выставляют по каждому n-ому подкритерию для каждой i-ой заявки место. Для каждого места в документации о закупке устанавливаются  баллы.  Пример распределения баллов (нижние границы диапазонов) по местам приведен в Таблице №4.

 

Таблица №4

№ п/п	Наименование подкритерия		Место	Количество баллов
1	Опыт поставки продукции (учитывается только аналогичный опыт).		1	15
			2	10
			3	5
			4	1
	кроме того, положительный опыт поставки продукции для Заказчика		1	5
			2	0
2	Объем   поставленной продукции (учитываются только договоры, соответствующие предмету конкурса, запроса).		1	15
			2	10
			3	6
			4	4
3	Отзывы (учитываются только отзывы с указанием аналогичного опыта поставки продукции).		1	7
			2	5
			3	3
			4	0
	кроме того, положительные отзывы от Заказчика		1	8
			2	0
4	Производственные и складские помещения		1	5
			2	3
			3	1
			4	0
5	Наличие основных средств и другого имущества		1	10
			2	7
			3	3
			4	0
6	Финансовое состояние предприятия участника		1	10
			2	0
7	Персонал		1	10
			2	7
			3	4
			4	0
8	Статус участника (для поставщиков)	Документы, подтверждающие изготовителя продукции или официального дилера изготовителя	1	5
			2	0
		Документы, подтверждающие членства в профессиональных отраслевых некоммерческих объединениях	1	3
			2	0
		Документы, подтверждающие членство в торгово-промышленной палате РФ и территориальных подразделениях	1	3
			2	0
		Документы, подтверждающие соответствия системы менеджмента качества и производственных процессов требованиям международным стандартам ГОСТ ИСО серии 9001-2000	1	4
			2	0

 

Подкритерий «Опыт поставки продукции» оценивается исходя из анализа указанных в заявке: договоров; их количества; сроков действия; соответствия предмету проводимого конкурса, запроса предложений.

Подкритерий «Объем  поставленной продукции» оценивается исходя из анализа указанных в заявке: договоров; суммы; сроков действия; соответствия предмету проводимого конкурса, запроса предложений.

Подкритерий «Отзывы» оценивается исходя из анализа указанных в заявке: отзывов; их количества; соответствия предмету проводимого конкурса, запроса предложений.

Подкритерий «Производственные и складские помещения» оценивается исходя из анализа указанных в заявке: договоров аренды или документов, подтверждающих право собственности на них по всем имеющимся у организации адресам; площади производственных и складских помещений.

Подкритерий «Наличие основных средств и другого имущества» оценивается исходя из анализа указанных в заявке: бухгалтерского баланса за последний отчетный период; расшифровок (справки) подтверждающее данные баланса за последний отчетный период о наличии основных средств и другого имущества заверенные подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью участника.

Подкритерий «Финансовое состояние предприятия участника конкурса» оценивается исходя из анализа указанного в заявке бухгалтерского баланса за последний отчетный период; расчета коэффициента критической ликвидности, минимальный норматив равен 1.

 

N п/п	Показатель (в тыс. руб. с одним знаком после запятой)	Код строки	По состоянию на последнюю отчётную дату
1.	Дебиторская задолженность	1230
2.	Финансовые вложения	1240
3.	Денежные средства	1250
4.	Краткосрочные заемные обязательства	1510
5.	Краткосрочная кредиторская задолженность	1520
6.	Резервы предстоящих расходов	1540
7.	Прочие краткосрочные обязательства	1550
8.	Коэффициент критической ликвидности (рассчитывается как отношение суммы строк по кодам (1230+1240+1250)/(1510+1520+1540+1550)).  Коэффициент округляется до 2-х знаков после запятой.